Prezydium Komisji Krajowej NSZZ \u201eSolidarno\u015b\u0107\u201d wnosi nast\u0119puj\u0105ce uwagido projektu ustawy Ministra Rodziny i Polityki Spo\u0142ecznej z dnia 31 maja 2023 r. o zmianie ustawy o pomocy pa\u0144stwa w wychowywaniu dzieci.
\nProjekt zak\u0142ada podwy\u017cszenie \u015bwiadczenia wychowawczego do kwoty 800 z\u0142 od dnia1 stycznia 2024 roku. Projektodawca zauwa\u017ca konieczno\u015b\u0107 dostosowania kwoty \u015bwiadczenia wychowawczego do obecnych potrzeb polskich rodzin.
\nPrezydium KK zgadza si\u0119 ze stwierdzeniem, \u017ce kwota \u015bwiadczenia wychowawczego zmieni\u0142a swoj\u0105 warto\u015b\u0107, co przek\u0142ada si\u0119 na ograniczenie skuteczno\u015bci tzw. Programu 500+ w zakresie podstawowych jego cel\u00f3w: ochrony dzieci przed ub\u00f3stwem i wyr\u00f3wnywania szans najubo\u017cszych rodzin. Prezydium KK wskazuje jednocze\u015bnie, \u017ce r\u00f3wnie istotnym elementem ochrony rodzin z dzie\u0107mi przed ub\u00f3stwem jest system \u015bwiadcze\u0144 rodzinnych w Polsce, tym bardziej, \u017ce obejmuje on rodziny, kt\u00f3re s\u0105 dotkni\u0119te niedostatkiem. Nale\u017cy przypomnie\u0107, \u017ce o ile \u015bwiadczenie wychowawcze trafia do wszystkich dzieci w Polsce, czyli tak\u017ce do tych, dla kt\u00f3rych nie zmienia ono sytuacji dochodowej, o tyle \u015bwiadczenia rodzinne kierowane s\u0105 do rodzin z dzie\u0107mi o najni\u017cszych dochodach i to w\u0142a\u015bnie one do\u015bwiadczaj\u0105 najg\u0142\u0119biej skutk\u00f3w dynamicznego wzrostu cen w ostatnich latach. Nale\u017cy zauwa\u017cy\u0107, \u017ce zgodnie z danymi GUS (Sytuacja gospodarstw domowych w 2022 r. w \u015bwietle wynik\u00f3w badania bud\u017cet\u00f3w gospodarstw domowych) wydatki gospodarstw domowych pierwszej grupy kwintylowej w 2022 r. stanowi\u0142y 159 % dochod\u00f3w rozporz\u0105dzalnych tych gospodarstw (wobec 149,5 % w 2021 r.), co oznacza, \u017ce w\u0142a\u015bnie w tych grupach potrzeby wsparcia s\u0105 najwi\u0119ksze, gdy\u017c wydatki w tej grupie rosn\u0105 szybciej ni\u017c dochody. Tymczasem, pomimo negatywnego wsp\u00f3lnego stanowiska strony spo\u0142ecznej w Radzie Dialogu Spo\u0142ecznego z dnia 15 czerwca 2021 r., kwoty wsparcia z systemu \u015bwiadcze\u0144 rodzinnych nie zosta\u0142y zmienione ju\u017c od 2018 roku, a kryteria dochodowe do nich uprawniaj\u0105ce od 2015 roku, a kolejny termin weryfikacji tych kwot przypada na rok 2024 ze skutkiem od roku 2025.
\nPrezydium KK przypomina tak\u017ce, \u017ce przed\u0142o\u017cony w grudniu 2015 r. do zaopiniowania przez partner\u00f3w spo\u0142ecznych projekt ustawy o pomocy pa\u0144stwa w wychowywaniu dzieci zawiera\u0142 przepisy reguluj\u0105ce zasady weryfikacji kwoty \u015bwiadczenia. Bez uzasadnienia odst\u0105piono od tego mechanizmu, a obecnie projektowana nowelizacja nie wprowadza sta\u0142ej zasady waloryzacji \u015bwiadczenia wychowawczego, co prowadzi do wniosku, \u017ce projektodawca pomimo \u015bwiadomo\u015bci istoty czuwania nad adekwatno\u015bci\u0105 wysoko\u015bci kwoty ignoruje potrzeb\u0119 ustalenia jasnych zasad jego zwi\u0119kszania. Zdaniem Prezydium KK nale\u017cy wprowadzi\u0107 do ustawy zasady weryfikacji wysoko\u015bci \u015bwiadczenia wychowawczego, tak aby zapewni\u0107 adekwatno\u015b\u0107 kwoty \u015bwiadczenia do sytuacji spo\u0142eczno-gospodarczej kraju, niezale\u017cnie od kalendarza wyborczego.
\nNale\u017cy zauwa\u017cy\u0107, \u017ce uzasadnienie projektu nie zawiera wyja\u015bnienia, dlaczego kwota \u015bwiadczenia powinna wzrosn\u0105\u0107 o 60%. Bior\u0105c pod uwag\u0119 dodatkowy koszt dla bud\u017cetu w wysoko\u015bci 24 mld z\u0142 rocznie, takie uszczeg\u00f3\u0142owienie stanowi konieczno\u015b\u0107, tym bardziej \u017ce art. 6 zmienianej ustawy, uprawnia Rad\u0119 Ministr\u00f3w do wydania rozporz\u0105dzenia o zwi\u0119kszeniu kwoty \u015bwiadczenia, bior\u0105c pod uwag\u0119 prognozowany wska\u017anik inflacji na dany rok. Zdaniem Prezydium KK w\u0142a\u015bnie taka wytyczna powinna zosta\u0107 uwzgl\u0119dniona w kszta\u0142towaniu wysoko\u015bci \u015bwiadczenia.
\nUwaga szczeg\u00f3\u0142owa:
\nW art. 1 pkt 3 projektowanej ustawy nadaje si\u0119 uprawnienia ministrowi w\u0142a\u015bciwemu ds. rodziny do przekazywania osobie otrzymuj\u0105cej \u015bwiadczenie na wskazany przez ni\u0105 adres zamieszkania lub adres poczty elektronicznej informacje zwi\u0105zane z uprawnieniami dla rodzin. Nie wskazuje si\u0119 czego dok\u0142adnie maj\u0105 informacje dotyczy\u0107 ani z jak\u0105 cz\u0119stotliwo\u015bci\u0105 maj\u0105 one trafia\u0107 do adresat\u00f3w. Zdaniem Prezydium KK, zakres uprawnienia powinien
\nby\u0107 uszczeg\u00f3\u0142owiony, tak aby przekazywane by\u0142y, przede wszystkim, informacje o mo\u017cliwym wsparciu, na ka\u017cdym etapie rozwoju dziecka i np. w formie linku do og\u00f3lnodost\u0119pnej strony administrowanej przez MRiPS. Natomiast informacja powinna by\u0107 kierowana do opiekun\u00f3w dzieci, kt\u00f3rzy ubiegaj\u0105 si\u0119 o \u015bwiadczenie wychowawcze po raz pierwszy oraz przy okazji informacji o przyznaniu \u015bwiadczenia. Nale\u017cy pami\u0119ta\u0107, \u017ce taka kampania informacyjna mo\u017ce okaza\u0107 si\u0119 niepe\u0142na z uwagi na fakt, \u017ce samorz\u0105dy tak\u017ce dysponuj\u0105 zr\u00f3\u017cnicowan\u0105 ofert\u0105 skierowan\u0105 do rodzin i nale\u017cy rozwa\u017cy\u0107 czy to zadanie nie powinno zosta\u0107 zlecone w\u0142a\u015bnie samorz\u0105dom.
\nNa krytyk\u0119 zas\u0142uguje tak\u017ce umo\u017cliwienie wysy\u0142ania informacji na adres zamieszkania, podczas gdy wnioski o przyznanie \u015bwiadczenia sk\u0142ada si\u0119 jedynie drog\u0105 elektroniczn\u0105. Niejednokrotnie podkre\u015blano, \u017ce wysy\u0142ka informacji w tradycyjnej formie generuje wysokie koszty dla ZUS, co tym bardziej budzi w\u0105tpliwo\u015bci co do zasadno\u015bci mo\u017cliwo\u015bci takiego rozwi\u0105zania, tym bardziej, \u017ce informacja jest fakultatywna. Prezydium KK wnosi o odst\u0105pienie od mo\u017cliwo\u015bci wysy\u0142ania dodatkowych informacji na adresy zamieszkania \u015bwiadczeniobiorc\u00f3w.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Prezydium Komisji Krajowej NSZZ \u201eSolidarno\u015b\u0107\u201d wnosi nast\u0119puj\u0105ce uwagido projektu ustawy Ministra Rodziny i Polityki Spo\u0142ecznej z dnia 31 maja 2023 r. o zmianie ustawy o pomocy pa\u0144stwa w wychowywaniu dzieci. Projekt zak\u0142ada podwy\u017cszenie \u015bwiadczenia wychowawczego do kwoty 800 z\u0142 od dnia1 stycznia 2024 roku. Projektodawca zauwa\u017ca konieczno\u015b\u0107 dostosowania kwoty \u015bwiadczenia wychowawczego do obecnych potrzeb polskich […]<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[94],"tags":[2626,3283,61,536,534],"class_list":["post-10714","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-2023prezydium","tag-2626","tag-82-23","tag-decyzja","tag-decyzja-prezydium","tag-prezydium"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/10714","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/users\/3"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=10714"}],"version-history":[{"count":2,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/10714\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":10719,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/10714\/revisions\/10719"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=10714"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=10714"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=10714"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}