Prezydium Komisji Krajowej NSZZ \u201eSolidarno\u015b\u0107\u201d z oburzeniem stwierdza, \u017ce rz\u0105dowy projekt ustawy o kolejnym dodatkowym rocznym \u015bwiadczeniu pieni\u0119\u017cnym dla emeryt\u00f3w i rencist\u00f3w zosta\u0142 przes\u0142any do opiniowania z Sejmu i nie przeszed\u0142 ustawowego trybu konsultacji spo\u0142ecznych. Praktyka ta sta\u0142a si\u0119 ju\u017c notoryczn\u0105, co jest trudne do uzasadnienia, bior\u0105c pod uwag\u0119 przedmiot systemowej regulacji, kt\u00f3ry le\u017cy w bezpo\u015brednim zainteresowaniu partner\u00f3w spo\u0142ecznych.<\/p>\n
Opiniowany projekt zak\u0142ada wprowadzenie na sta\u0142e wyp\u0142aty raz w roku kolejnego \u015bwiadczenia dla emeryt\u00f3w i rencist\u00f3w (tzw. 14 emerytura). \u015awiadczenie ma by\u0107 wyp\u0142acane w kwocie minimalnego \u015bwiadczenia emerytalnego obowi\u0105zuj\u0105cego w danym roku z tym, \u017ce pe\u0142na wysoko\u015b\u0107 \u015bwiadczenia b\u0119dzie przys\u0142ugiwa\u0142a jedynie tym, kt\u00f3rych \u015bwiadczenie podstawowe nie przekracza kwoty 2900 z\u0142 brutto, powy\u017cej tego progu \u015bwiadczenie b\u0119dzie wyp\u0142acane w formule \u201ez\u0142ot\u00f3wka za z\u0142ot\u00f3wk\u0119\u201d i nie b\u0119dzie mog\u0142o by\u0107 ni\u017csze ni\u017c 50 z\u0142. Maksymalny poziom \u015bwiadczenia, dla kt\u00f3rego b\u0119dzie przys\u0142ugiwa\u0107 dodatek w 2023 roku to 4438,44 z\u0142.<\/p>\n
Termin wyp\u0142aty \u015bwiadczenia b\u0119dzie okre\u015blany rozporz\u0105dzeniem wydawanym prze Rad\u0119 Ministr\u00f3w nie p\u00f3\u017aniej ni\u017c do dnia 31 pa\u017adziernika danego roku.<\/p>\n
Kolejne dodatkowe \u015bwiadczenie w 2023 r. ma trafia\u0107 do ok. 8,6 mln \u015bwiadczeniobiorc\u00f3w. Ustawodawca jednak zak\u0142ada malej\u0105c\u0105 liczb\u0119 beneficjent\u00f3w nowego rozwi\u0105zania, nie przewiduj\u0105c sytemu waloryzacji kwoty dochodu uprawniaj\u0105cego do wyp\u0142aty pe\u0142nej kwoty \u015bwiadczenia.<\/p>\n
W 2023 roku \u015bwiadczenie dodatkowe ma by\u0107 finansowane z Funduszu Solidarno\u015bciowego oraz bud\u017cetu pa\u0144stwa (Rezerwa celowa 83), w kolejnych latach jedynie z bud\u017cetu pa\u0144stwa. Wydatki na ten cel maj\u0105 nie podlega\u0107 regule finansowej.<\/p>\n
Prezydium KK NSZZ \u201eSolidarno\u015b\u0107\u201d podziela trosk\u0119 ustawodawcy o najubo\u017cszych \u015bwiadczeniobiorc\u00f3w, zw\u0142aszcza w czasie, kiedy warto\u015b\u0107 realna \u015bwiadcze\u0144 maleje w zwi\u0105zku z wysok\u0105 inflacj\u0105 i wzrostem cen podstawowych produkt\u00f3w spo\u017cywczych jak i koszt\u00f3w utrzymania mieszka\u0144. Jednocze\u015bnie Prezydium KK wnosi nast\u0119puj\u0105ce uwagi do projektu ustawy o kolejnym dodatkowym rocznym \u015bwiadczeniu pieni\u0119\u017cnym dla emeryt\u00f3w i rencist\u00f3w.<\/p>\n
1. Projekt w art. 3 ust. 1 przewiduje coroczn\u0105 wyp\u0142at\u0119 kolejnego dodatkowego \u015bwiadczenia w pe\u0142nej kwocie, dla emeryt\u00f3w i rencist\u00f3w, kt\u00f3rych wysoko\u015b\u0107 \u015bwiadczenia nie przekracza kwoty 2900 z\u0142 brutto. Nale\u017cy zauwa\u017cy\u0107, \u017ce cho\u0107 dopiero w tym roku ustawodawca zamierza wprowadzi\u0107 tak\u0105 form\u0119 wsparcia jako sta\u0142y element systemu, to ju\u017c w 2021 roku nast\u0105pi\u0142a pierwsza wyp\u0142ata tego \u015bwiadczenia, co oznacza, \u017ce pr\u00f3g ten od dw\u00f3ch lat, w czasie kiedy odnotowano rekordow\u0105 inflacj\u0119 i co za tym idzie waloryzacj\u0119 \u015bwiadcze\u0144 emerytalno-rentowych (2022 r. -7%, w 2023 r. -14,8%) pozostaje na niezmienionym poziomie, co wi\u0119cej nie przewiduje si\u0119 jego aktualizacji w przysz\u0142o\u015bci. Jednocze\u015bnie w tym samym art. w ust. 6 projektu zak\u0142ada si\u0119 mo\u017cliwo\u015b\u0107 ustalenia kwoty \u015bwiadczenia wy\u017cszej od najni\u017cszej emerytury w drodze rozporz\u0105dzenia Rady Ministr\u00f3w.<\/p>\n
Maj\u0105c na uwadze socjalny charakter \u015bwiadczenia Prezydium KK NSZZ \u201eSolidarno\u015b\u0107\u201d stwierdza, \u017ce kwestie wysoko\u015bci progu dochodu oraz ewentualnego zwi\u0119kszenia kwoty \u015bwiadczenia powinny by\u0107 przyjmowane w drodze negocjacji z partnerami spo\u0142ecznymi, na podstawie odpowiednich danych spo\u0142eczno-gospodarczych. Brak mechanizmu waloryzacji kwoty progu dochodu (2900 z\u0142), od kt\u00f3rej wprowadza si\u0119 pomniejszanie kwoty \u015bwiadczenia b\u0119dzie skutkowa\u0142 stopniowym ograniczaniem znaczenia tego \u015bwiadczenia dla dochod\u00f3w beneficjent\u00f3w. Natomiast arbitralne ustalanie przez Rad\u0119 Ministr\u00f3w zwi\u0119kszenia kwoty kolejnego dodatkowego \u015bwiadczenia mo\u017ce prowadzi\u0107 do wykorzystywania go jako narz\u0119dzie polityczne.<\/p>\n
Prezydium KK NSZZ \u201eSolidarno\u015b\u0107\u201d postuluje o wdro\u017cenie transparentnych zasad ustalania kwot maj\u0105cych wp\u0142yw na wysoko\u015b\u0107 \u015bwiadczenia oraz na wielko\u015b\u0107 grupy jego odbiorc\u00f3w.<\/p>\n
2. Projektowany art. 13 ust. 1 ustanawia, \u017ce dodatkowe \u015bwiadczenie b\u0119dzie finansowane z bud\u017cetu pa\u0144stwa, z tym, \u017ce w 2023 roku zak\u0142ada si\u0119 wsp\u00f3\u0142finansowanie tego \u015bwiadczenia oraz koszt\u00f3w jego obs\u0142ugi z Funduszu Solidarno\u015bciowego (art. 22 projektu). Prezydium KK zg\u0142asza zapytanie czy dodatkowe wydatki nie wp\u0142yn\u0105 negatywnie na realizacj\u0119 cel\u00f3w Funduszu w 2023 r.?<\/p>\n
3. Bior\u0105c pod uwag\u0119 wspomniany powy\u017cej art. 13 ust. 1 projektu, niezrozumia\u0142a jest zaproponowana w art. 19 projektu zmiana ustawy o Funduszu Solidarno\u015bciowym (Dz. U. z 2023 r. poz. 647), w zakresie w jakim daje ona sta\u0142\u0105 mo\u017cliwo\u015b\u0107 finasowania przedmiotowego \u015bwiadczenia z tego Funduszu. Prezydium KK NSZZ \u201eSolidarno\u015b\u0107\u201d wnosi o jednoznaczne okre\u015blenie jakie b\u0119dzie \u017ar\u00f3d\u0142o finansowania kolejnego dodatkowego \u015bwiadczenia w nast\u0119puj\u0105cych latach.<\/p>\n
4. W art. 17 projektu zmienia si\u0119 ustaw\u0119 o finansach publicznych, tak, \u017ce wydatki z bud\u017cetu pa\u0144stwa przeznaczone na wyp\u0142aty dodatkowego rocznego \u015bwiadczenia dla emeryt\u00f3w i rencist\u00f3w nie b\u0119d\u0105 podlega\u0142y regule wydatkowej. Uzasadnienie projektu nie odnosi si\u0119 do przyczyn ustalenia takiej zasady. Prezydium KK postuluje o uszczeg\u00f3\u0142owienie uzasadnienia projektu ustawy ww. zakresie.<\/p>\n
Podsumowuj\u0105c, pomimo, \u017ce projekt wychodzi naprzeciw oczekiwaniom wi\u0119kszo\u015bci emeryt\u00f3w i rencist\u00f3w, Prezydium KK NSZZ \u201eSolidarno\u015b\u0107\u201d zastrzega, \u017ce takie rozwi\u0105zanie nie mo\u017ce prowadzi\u0107 do zignorowania faktu, \u017ce najni\u017csze \u015bwiadczenia emerytalno-rentowe nara\u017cone s\u0105 na najszybsz\u0105 i najg\u0142\u0119bsz\u0105 utrat\u0119 ich realnej warto\u015bci, szczeg\u00f3lnie w latach wysokiej inflacji, dlatego aktualnym pozostaje postulat Zwi\u0105zku o potrzebie wypracowania systemowego mechanizmu ich waloryzacji opartego o realne wzrosty koszt\u00f3w utrzymania najwra\u017cliwszych dochodowo \u015bwiadczeniobiorc\u00f3w.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Prezydium Komisji Krajowej NSZZ \u201eSolidarno\u015b\u0107\u201d z oburzeniem stwierdza, \u017ce rz\u0105dowy projekt ustawy o kolejnym dodatkowym rocznym \u015bwiadczeniu pieni\u0119\u017cnym dla emeryt\u00f3w i rencist\u00f3w zosta\u0142 przes\u0142any do opiniowania z Sejmu i nie przeszed\u0142 ustawowego trybu konsultacji spo\u0142ecznych. Praktyka ta sta\u0142a si\u0119 ju\u017c notoryczn\u0105, co jest trudne do uzasadnienia, bior\u0105c pod uwag\u0119 przedmiot systemowej regulacji, kt\u00f3ry le\u017cy w […]<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[94],"tags":[2626,3264,61,536,534],"class_list":["post-10616","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-2023prezydium","tag-2626","tag-63-23","tag-decyzja","tag-decyzja-prezydium","tag-prezydium"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/10616","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/users\/3"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=10616"}],"version-history":[{"count":2,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/10616\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":10620,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/10616\/revisions\/10620"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=10616"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=10616"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=10616"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}