Prezydium Komisji Krajowej NSZZ \u201eSolidarno\u015b\u0107\u201d dokonuj\u0105c oceny rewizji KPO podkre\u015bla nast\u0119puj\u0105ce kwestie:<\/p>\n
Prezydium Komisji Krajowej w ramach konsultacji publicznych przedstawia nast\u0119puj\u0105ce uwagi szczeg\u00f3\u0142owe:<\/strong><\/p>\n Komponent A <\/strong><\/p>\n (Str. 45)<\/strong><\/p>\n A.4.7 – Ograniczenie segmentacji rynku pracy.<\/p>\n Zaproponowana zmiana polega na rezygnacji z obj\u0119cia obowi\u0105zkowymi sk\u0142adkami na ubezpieczenie spo\u0142eczne wszystkich um\u00f3w cywilnoprawnych i obj\u0119cie osk\u0142adkowaniem tylko um\u00f3w zlecenia zas\u0142uguje na krytyk\u0119. Zwi\u0105zek od wielu lat domaga si\u0119 obj\u0119cia osk\u0142adkowaniem wszystkich um\u00f3w cywilnoprawnych,\u00a0 obj\u0119cia ich ochron\u0105 socjaln\u0105 ,a termin wprowadzenia tych zmian by\u0142 ju\u017c wielokrotnie przesuwany.<\/p>\n (Str. 7)<\/strong><\/p>\n A.1.3. – Wdro\u017cenie reformy planowania i zagospodarowania przestrzennego.<\/p>\n Propozycja zmniejszenia wska\u017anika docelowego dot. udzia\u0142u gmin, kt\u00f3re uchwali\u0142y og\u00f3lne plany zagospodarowania przestrzennego ze 100 do 50% i dodanie wska\u017anika 50% zakontraktowanych um\u00f3w na plany og\u00f3lne z gminami mo\u017ce budzi\u0107 w\u0105tpliwo\u015bci ze wzgl\u0119du na brak kryterium, kt\u00f3re gminy zostan\u0105 obj\u0119te dofinansowaniem.<\/p>\n (Str. 40)<\/strong><\/p>\n A4.4.1 \u2013 Dofinansowanie pracy zdalnej.<\/p>\n Proponuje si\u0119 rezygnacj\u0119 z realizacji inwestycji ze wzgl\u0119du na realizacj\u0119 jej za\u0142o\u017ce\u0144 w ramach innych instrument\u00f3w i przekazanie zwolnionych \u015brodk\u00f3w w kwocie 44 mln euro do inwestycji A4.2.1 MALUCH+. Dofinansowanie programu Maluch + jest uzasadnione, jednak nie jest pewne czy pracodawcy s\u0105 odpowiednio przygotowani do doposa\u017cenia pracy zdalnej.<\/p>\n (Str. 5)<\/strong><\/p>\n Przewiduje si\u0119 zmniejszenie liczby projekt\u00f3w w zakresie A8G z sektor\u00f3w HoReCa, turystyka, kultura, kt\u00f3re to maj\u0105 na celu unowocze\u015bnienie lub dywersyfikacj\u0119 dzia\u0142alno\u015bci M\u015aP. Zmiana dotyczy zar\u00f3wno warto\u015bci docelowej jak i bazowej o ponad 50%. Z uzasadnienia zmiany wynika, i\u017c jest ona podyktowana niskim zapotrzebowaniem tego sektora na inwestycje, jednak\u017ce nie wskazuje si\u0119 z jakich wska\u017anik\u00f3w wynika obni\u017cenie projekt\u00f3w a\u017c o po\u0142ow\u0119.<\/p>\n (Str. 32 )<\/strong><\/p>\n Nast\u0105pi\u0142a zmiana terminu osi\u0105gni\u0119cia warto\u015bci docelowej kamienia milowego A43G z I kwarta\u0142u roku 2025 na rok 2026. W uzasadnieniu wskazano, \u017ce wynika to z op\u00f3\u017anienia w rozpocz\u0119ciu realizacji dzia\u0142a\u0144 regionalnych. Nie wyja\u015bniono natomiast dlaczego owe op\u00f3\u017anienia si\u0119 pojawi\u0142y. Koordynacja dzia\u0142a\u0144 odno\u015bnie do szkolenia zawodowego oraz uczenia si\u0119 przez ca\u0142e \u017cycie w regionach jest szczeg\u00f3lnie istotna i powinna by\u0107 traktowana priorytetowo w kontek\u015bcie ca\u0142ej tre\u015bci rewizji KPO.<\/p>\n (Str. 33)<\/strong><\/p>\n Negatywnie nale\u017cy oceni\u0107 zmniejszenie w zakresie wska\u017anika A44G – utworzenia sieci funkcjonuj\u0105cych Bran\u017cowych Centr\u00f3w Umiej\u0119tno\u015bci zapewniaj\u0105cych ukierunkowane podnoszenie umiej\u0119tno\u015bci i przekwalifikowywanie, kt\u00f3re s\u0105 kluczowe dla potrzeb rynku pracy. Zak\u0142adano, \u017ce b\u0119dzie ich 20 a ma by\u0107 docelowo tylko 10. Z uzasadnienia wynika, i\u017c jest to wynik op\u00f3\u017anienia we wprowadzaniu KPO.<\/p>\n (Str. 35)<\/strong><\/p>\n Taka sama sytuacja dotyczy wska\u017anika A50G – Opracowanie zoperacjonalizowanych program\u00f3w wdra\u017cania Zintegrowanej Strategii Umiej\u0119tno\u015bci na poziomie regionalnym przez powo\u0142ane Wojew\u00f3dzkie Zespo\u0142y Koordynacyjne ds. kszta\u0142cenia i szkolenia zawodowego oraz uczenia si\u0119 przez ca\u0142e \u017cycie. Termin realizacji ma ulec przesuni\u0119ciu o rok tj.: na II kw. 2024 r.<\/p>\n Komponent B<\/strong><\/p>\n Inwestycje B3 5.1. Inwestycje w energooszcz\u0119dne budownictwo mieszkaniowe dla gospodarstw domowych o niskich i \u015brednich dochodach.<\/p>\n \u00a0<\/p>\n (Str. 30-31)<\/strong><\/p>\n Zak\u0142ada si\u0119 zmian\u0119 miernika z liczby zako\u0144czonych puli mieszka\u0144 na liczb\u0119 puli rozpocz\u0119tych, z tym \u017ce rozpocz\u0119cie inwestycji nast\u0105pi dopiero w IV kw. 2024 r. (wobec plan\u00f3w ich zako\u0144czenia na II kw. 2024 r.).<\/p>\n Uzasadnieniem tej decyzji s\u0105 obiektywne m.in czynniki zwi\u0119kszaj\u0105ce koszty realizacji wynikaj\u0105ce z dynamicznej inflacji, wzrostu koszt\u00f3w zatrudnienia oraz koszt\u00f3w materia\u0142\u00f3w budowlanych. Obni\u017cenie dynamiki inwestycji wyd\u0142u\u017cy znacznie realizacj\u0119 celu. Bior\u0105c pod uwag\u0119 wysok\u0105 inflacj\u0119 w 2023 r. ale tak\u017ce w 2024 r., odsuwanie rozpocz\u0119cia inwestycji w czasie wi\u0105\u017ce si\u0119 z ryzykiem kolejnych ogranicze\u0144 inwestycyjnych.<\/p>\n Komponent C<\/strong><\/p>\n (Str. 85)<\/strong><\/p>\n Wspieranie transformacji cyfrowej przez rozw\u00f3j infrastruktury oraz podnoszenie e-kompetencji spo\u0142ecze\u0144stwa.<\/p>\n Dokonano zmiany polegaj\u0105cej na zamianie przedsi\u0119biorstw, administracji publicznej, nauczycieli i student\u00f3w na obywateli, administracji publicznej, nauczycieli i wykluczonych cyfrowo.<\/p>\n Zmiana wydaje si\u0119 uzasadniona, przy czym sformu\u0142owania \u201eobywatele\u201d oraz \u201ewykluczeni cyfrowo\u201d s\u0105 bardzo og\u00f3lne, co wi\u0119cej w poj\u0119ciu \u201eobywatele\u201d mieszcz\u0105 si\u0119 osoby wskazane w kolejnych punktach, w tym w szczeg\u00f3lno\u015bci \u201ewykluczone cyfrowo\u201d (chyba, \u017ce ostatnie poj\u0119cie ma z za\u0142o\u017cenia obejmowa\u0107 obcokrajowc\u00f3w).<\/p>\n (Str. 86)<\/strong><\/p>\n Zmniejszono liczb\u0119 przeszkolonych z 380 000 os\u00f3b do 323 000 os\u00f3b oraz dodano, i\u017c wsparcie koncentrowa\u0107 si\u0119 b\u0119dzie na obywatelach potrzebuj\u0105cych podstawowych umiej\u0119tno\u015bci cyfrowych, urz\u0119dnikach publicznych, osobach wykluczonych i zagro\u017conych wykluczeniem oraz edukatorach i nauczycielach przeszkolonych na poziomie podstawowym i \u015brednim.<\/p>\n \u201eUrz\u0119dnik publiczny\u201d jest poj\u0119ciem ma\u0142o precyzyjnym.<\/p>\n (Str. 87 i 88)<\/strong><\/p>\n Dodano osoby pe\u0142ni\u0105ce funkcj\u0119 koordynator\u00f3w cyfrowych w szko\u0142ach (m.in. w celu wspierania nauczycieli przedmiot\u00f3w innych ni\u017c informatyczne w wykorzystaniu technologii cyfrowych w nauczaniu innych przedmiot\u00f3w) \u2013 8000 os\u00f3b do III kw. 2025 i 16000 do II kw. 2026.<\/p>\n (Str. 89)<\/strong><\/p>\n Zmniejszono liczb\u0119 os\u00f3b przeszkolonych w zakresie kompetencji cyfrowych, w tym umiej\u0119tno\u015bci informatycznych z 190 000 os\u00f3b (40% obywateli potrzebuj\u0105cych podstawowych, umiej\u0119tno\u015bci cyfrowych; – 20% urz\u0119dnik\u00f3w publicznych; – 20% wychowawc\u00f3w i nauczycieli; – 20% os\u00f3b wykluczonych i zagro\u017conych wykluczeniem) do 161 500 os\u00f3b (obywatele potrzebuj\u0105cy podstawowych umiej\u0119tno\u015bci cyfrowych; urz\u0119dnicy pa\u0144stwowi; pedagodzy i nauczyciele; osoby wykluczone i zagro\u017cone wykluczeniem).<\/p>\n Zwracamy uwag\u0119, \u017ce poprzednia wersja by\u0142a bardziej precyzyjna i sprawdzalna. (Str. 91)<\/strong><\/p>\n \u00a0<\/p>\n Zwracamy uwag\u0119, \u017ce poprzednia wersja by\u0142a bardziej precyzyjna i sprawdzalna. Komponent D<\/strong><\/p>\n Inwestycji D1.2.1<\/p>\n (Str. 44)<\/strong><\/p>\n Nie jest jasne jakie praktyczne skutki wi\u0105\u017c\u0105 si\u0119 z zaproponowan\u0105 zmian\u0105 opisu wska\u017anika. Wyb\u00f3r szpitali powiatowych kwalifikuj\u0105cych si\u0119 do dodatkowego wsparcia na utworzenie \u0142\u00f3\u017cek opieki d\u0142ugoterminowej i geriatrycznej odbywa si\u0119 na podstawie zestawu szczeg\u00f3\u0142owych kryteri\u00f3w i obejmuj\u0105 one lokalne warunki. Jednym z nich jest zgodno\u015b\u0107 z programem restrukturyzacji dla danego szpitala. Projektodawca modyfikuje to kryterium dodaj\u0105c na ko\u0144cu nawias o tre\u015bci \u201e( o ile dotyczy)\u201d.<\/p>\n Przedstawiona modyfikacja wymaga wyja\u015bnienia, poniewa\u017c uzasadnienie o tre\u015bci \u2013 doprecyzowanie opisu wska\u017anika absolutnie nie odpowiada na pytanie co w praktyce ono oznacza.<\/p>\n \u00a0<\/p>\n Inwestycja D1.1<\/p>\n (Str. 158)<\/strong><\/p>\n Nast\u0119puje zmiana kamienia milowego polegaj\u0105c\u0105 na wej\u015bciu w \u017cycie ustawy o Funduszu Wsparcia Szpitali zamiast ustawy o modernizacji i poprawie efektywno\u015bci szpitalnictwa. Opr\u00f3cz tej zmiany ulega przesuni\u0119ciu orientacyjny harmonogram zako\u0144czenia dzia\u0142ania z 3 kwarta\u0142u 2022 na trzeci kwarta\u0142 2023 r.<\/p>\n Powy\u017csza zmiana oznacza, \u017ce zamiast restrukturyzacji szpitali poprzez wskazane dzia\u0142ania nast\u0105pi zmiana profilu i dostosowanie dzia\u0142alno\u015bci podmiotu szpitalnego do lokalnych, regionalnych i krajowych potrzeb zdrowotnych.<\/p>\n Komponent E<\/strong><\/p>\n Rewizja KPO ma na celu racjonalizacje plan\u00f3w w zakresie skuteczno\u015bci wydawanych pieni\u0119dzy i skuteczno\u015bci programu. Zmiany dotycz\u0105ce komponentu E s\u0105 niekorzystne dla u\u017cytkownik\u00f3w transportu zbiorowego jednak wydaj\u0119 si\u0119, \u017ce z przyczyn obiektywnych mog\u0105 by\u0107 konieczne.<\/p>\n (Str. 138) <\/strong><\/p>\n Przesuni\u0119te ma zosta\u0107 wej\u015bcie w \u017cycie ustawy, nakazuj\u0105cej zakup autobus\u00f3w niskoemisyjnych i zeroemisyjnych w miastach powy\u017cej 100 tys. mieszka\u0144c\u00f3w. Rewizja zak\u0142ada te\u017c p\u00f3\u017aniejszy zakup zeroemisyjnego taboru szynowego (Str.45 ).<\/strong><\/p>\n (Str. 163<\/strong> )<\/p>\n Proponuje si\u0119 te\u017c usuni\u0119cie kamienia milowego, przewiduj\u0105cego budow\u0119 kompleksowego systemu zakupu bilet\u00f3w, obejmuj\u0105cego wszystkich przewo\u017anik\u00f3w kolejowych. Prezydium KK ocenia t\u0119 decyzj\u0119 negatywnie. Zgodnie z poprzedni\u0105 wersj\u0105 KPO System biletowy mia\u0142 by\u0107 otwarty na integracj\u0119 z innymi \u015brodkami transportu oraz dla wszystkich operator\u00f3w transportu. Rozk\u0142ady jazdy i taryfy mia\u0142y by\u0107 publicznie dost\u0119pne w \u0142atwy i przyjazny dla u\u017cytkownika spos\u00f3b. Nowy modu\u0142 podstawowy dla systemu biletowego mia\u0142 zapewni\u0107 wprowadzenie nowoczesnych rozwi\u0105za\u0144 z modu\u0142ami dost\u0119pu udost\u0119pnianymi wszystkim przewo\u017anikom bez op\u0142at, aby umo\u017cliwi\u0107 pasa\u017cerom korzystanie z kompleksowego systemu zakupu bilet\u00f3w. Wydaje si\u0119, \u017ce dopuszczalne jest p\u00f3\u017aniejsze wprowadzenie tego systemu w ramach rewizji KPO, natomiast ca\u0142kowita rezygnacja z tego rozwi\u0105zania jest b\u0142\u0119dem.<\/p>\n W za\u0142\u0105czeniu przesy\u0142amy Decyzj\u0119 Prezydium KK NSZZ \u201eSolidarno\u015b\u0107\u201d nr 41\/21, kt\u00f3ra w wielu aspektach pozostaje aktualna.<\/p>\n \u00a0<\/p>\n\n\n <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Prezydium Komisji Krajowej NSZZ \u201eSolidarno\u015b\u0107\u201d dokonuj\u0105c oceny rewizji KPO podkre\u015bla nast\u0119puj\u0105ce kwestie: Polska nie z\u0142o\u017cy\u0142a wniosku o realizacje inwestycji i reform z tzw. pierwszej transzy Krajowego Planu Odbudowy i Zwi\u0119kszenia Odporno\u015bci (KPO). Po roku od zapowiedzi nadal oczekujemy na realizacj\u0119 zalece\u0144 dot. zapewnienia skutecznych konsultacji publicznych i zaanga\u017cowania partner\u00f3w spo\u0142ecznych w proces kszta\u0142towania polityki (CSR3 […]<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[94],"tags":[2626,3257,61,536,534],"class_list":["post-10576","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-2023prezydium","tag-2626","tag-56-23","tag-decyzja","tag-decyzja-prezydium","tag-prezydium"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/10576","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/users\/3"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=10576"}],"version-history":[{"count":3,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/10576\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":10586,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/10576\/revisions\/10586"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=10576"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=10576"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=10576"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}
We wcze\u015bniejszych punktach odwo\u0142ywano si\u0119 do poj\u0119cia \u201eurz\u0119dnika publicznego\u201d, a w tym miejscu mowa jest o \u201eurz\u0119dniku pa\u0144stwowym\u201d \u2013 nie jest to ten sam kr\u0105g podmiot\u00f3w, pytanie, czy jest to dzia\u0142anie zamierzone, i np. celowo wy\u0142\u0105czeni zostali urz\u0119dnicy samorz\u0105dowi.<\/p>\n
We wcze\u015bniejszych punktach odwo\u0142ywano si\u0119 do poj\u0119cia \u201eurz\u0119dnika publicznego\u201d, a w tym miejscu mowa jest o \u201eurz\u0119dniku pa\u0144stwowym\u201d \u2013 nie jest to ten sam kr\u0105g podmiot\u00f3w, pytanie, czy jest to dzia\u0142anie zamierzone, i np. celowo wy\u0142\u0105czeni zostali urz\u0119dnicy samorz\u0105dowi.<\/p>\n