Prezydium Komisji Krajowej NSZZ \u201eSolidarno\u015b\u0107\u201d wnosi nast\u0119puj\u0105ce uwagi do projektu ustawy Ministra Rozwoju i Technologii z dnia 31 stycznia 2023 r. o pomocy pa\u0144stwa w oszcz\u0119dzaniu na cele mieszkaniowe.<\/p>\n \n
Przedstawiony projekt jest kolejn\u0105 inicjatyw\u0105 maj\u0105c\u0105 wesprze\u0107 szeroko rozumiany rozw\u00f3j budownictwa mieszkaniowego w Polsce. Tym razem rozwi\u0105zania kierowane s\u0105 do os\u00f3b lub rodzin, kt\u00f3re zamierzaj\u0105 oszcz\u0119dza\u0107 na zakup lub budow\u0119 przysz\u0142ych mieszka\u0144 lub dom\u00f3w, ale tak\u017ce do gospodarstw domowych, kt\u00f3re powstrzyma\u0142y si\u0119 od zaci\u0105gni\u0119cia zobowi\u0105zania finansowego ze wzgl\u0119du na zbyt du\u017ce koszty kredyt\u00f3w hipotecznych spowodowane podwy\u017ck\u0105 st\u00f3p procentowych.<\/p>\n \n
Prezydium KK pragnie zauwa\u017cy\u0107, \u017ce du\u017ca liczba nowych rozwi\u0105za\u0144 przyjmowanych w\u00a0po\u015bpiechu, a wi\u0119c bez nale\u017cytych konsultacji i analiz, mo\u017ce nie prze\u0142o\u017cy\u0107 si\u0119 na og\u00f3lny cel wzmocnienia polityki mieszkaniowej pa\u0144stwa. Opiniowany projekt opr\u00f3cz wdra\u017cania nowych rozwi\u0105za\u0144 nowelizuje tak\u017ce przepisy, kt\u00f3re funkcjonuj\u0105 od niedawna a nawet takie, kt\u00f3re jeszcze nie wesz\u0142y w \u017cycie. Tak tworzone prawo sprawia wra\u017cenie chaosu i uniemo\u017cliwia jego rzeteln\u0105 analiz\u0119. Tym bardziej Prezydium KK NSZZ \u201eSolidarno\u015b\u0107\u201d zwraca uwag\u0119, na skr\u00f3cony termin konsultacji opiniowanego projektu, kt\u00f3ry zosta\u0142 przyj\u0119ty przez ustawodawc\u0119.<\/p>\n \n
Projekt ustawy o pomocy pa\u0144stwa w oszcz\u0119dzaniu na cele mieszkaniowe mo\u017ce przyczyni\u0107 si\u0119 do zwi\u0119kszenia sk\u0142onno\u015bci obywateli do oszcz\u0119dzana, jednak\u017ce Prezydium KK wyra\u017ca w\u0105tpliwo\u015bci co do skuteczno\u015bci niekt\u00f3rych rozwi\u0105za\u0144.<\/p>\n \n\nUwagi szczeg\u00f3\u0142owe:\n\n \n
W projektowanym Rozdziale 2<\/strong> reguluje si\u0119 zasady oszcz\u0119dzania na Koncie Mieszkaniowym (dalej konto) oraz Lokacie Mieszkaniowej (dalej lokata).<\/p>\n \n 1) konto i lokata mog\u0105 by\u0107 prowadzone na rzecz osoby, kt\u00f3ra nie posiada prawa w\u0142asno\u015bci albo sp\u00f3\u0142dzielczego prawa do lokalu lub domu jednorodzinnego, chyba \u017ce zamieszkuje z dzie\u0107mi na ograniczonej (okre\u015blonej ustaw\u0105) powierzchni u\u017cytkowej. Takie ograniczenie, zdaniem Prezydium KK jest zbyt zaw\u0119\u017cone, gdy\u017c zamieszkiwa\u0107 mo\u017cna w jednym mieszkaniu czy domu tak\u017ce z innymi cz\u0142onkami rodziny (rodze\u0144stwo, rodzice, dziadkowie) co oznacza, \u017ce takie rodziny tak\u017ce mog\u0105 boryka\u0107 si\u0119 z ciasnot\u0105. Prezydium KK uwa\u017ca, \u017ce nale\u017cy uwzgl\u0119dni\u0107 w\u00a0regule zawartej w art. 3 ust. 2 projektu opiniowanej ustawy tak\u017ce innych ni\u017c dzieci cz\u0142onk\u00f3w rodziny zamieszkuj\u0105cych okre\u015blony lokal;<\/p>\n \n 2) projektodawca zak\u0142ada minimalny (3 lata) oraz maksymalny okres oszcz\u0119dzania na koncie (10 lat) \u2013 bior\u0105c pod uwag\u0119 cel oszcz\u0119dzania niezrozumia\u0142e jest ograniczenie g\u00f3rnej granicy czasu oszcz\u0119dzania w ramach wspieranego systemu \u2013 przy mo\u017cliwo\u015bci prowadzenia kont dla ma\u0142oletnich. Z du\u017cym prawdopodobie\u0144stwem mo\u017cna przewidzie\u0107, \u017ce du\u017cy odsetek takich os\u00f3b nie b\u0119dzie w stanie w tak m\u0142odym wieku (23 lata) podj\u0105\u0107 wysi\u0142ku kupna, budowy lub partycypacji w innym przedsi\u0119wzi\u0119ciu mieszkaniowym, a przekszta\u0142cenie konta w lokat\u0119 mo\u017ce nie stanowi\u0107 rozwi\u0105zania problemu gdy\u017c oszcz\u0119dzaj\u0105cy b\u0119dzie obarczony dodatkow\u0105 op\u0142at\u0105 (prowizj\u0105 banku) – proponujemy wyd\u0142u\u017cenie mo\u017cliwo\u015bci oszcz\u0119dzania na koncie co najmniej do 15 lat. (art. 6 ust. 1 projektu);<\/p>\n \n 3) niezrozumia\u0142e jest ustalenie oprocentowania konta i lokaty na poziomie ni\u017cszym ni\u017c przyj\u0119te w danym banku (nie ni\u017cej ni\u017c 75% stopy oprocentowania obowi\u0105zuj\u0105cej w danym banku). Umo\u017cliwienie udzielania bankom ni\u017cszego oprocentowania mo\u017ce zniech\u0119ci\u0107 oszcz\u0119dzaj\u0105cych do skorzystania z takiej oferty, gdy\u017c konieczno\u015b\u0107 przeznaczenia oszcz\u0119dno\u015bci na inny cel (wcze\u015bniej nieprzewidziany, ale wymuszony przez zdarzenie losowe, np. leczenie), oznacza\u0107 b\u0119dzie strat\u0119 dla oszcz\u0119dzaj\u0105cego. Nale\u017cy pami\u0119ta\u0107, \u017ce w Polsce nadal funkcjonuje niskie zaufanie do instrument\u00f3w finansowych (oszcz\u0119dzania d\u0142ugoterminowego) oferowanych przez pa\u0144stwo, jest to efekt demonta\u017cu OFE widoczny w sceptycznym przyj\u0119ciu PPK przez Polak\u00f3w \u2013 postulujemy o odst\u0105pienie od mo\u017cliwo\u015bci ustalania oprocentowania Kont i Lokat Mieszkaniowych na ni\u017cszym ni\u017c ustalony w danym banku poziomie (art. 7 ust. 3 projektowanej ustawy).<\/p>\n \n W projektowanym rozdziale 3<\/strong> opiniowanej ustawy reguluje si\u0119 zasady wyp\u0142aty premii mieszkaniowej. W\u015br\u00f3d wielu cel\u00f3w, okre\u015blonych w art. 13 ust. 1, na kt\u00f3re mo\u017cna przeznaczy\u0107 zaoszcz\u0119dzone na koncie lub lokacie \u015brodki, tak aby otrzyma\u0107 dop\u0142at\u0119 do nich, nie ma remontu lub modernizacji lokalu mieszkalnego. Mo\u017cna za\u0142o\u017cy\u0107, \u017ce w\u015br\u00f3d os\u00f3b, na rzecz kt\u00f3rych b\u0119dzie prowadzone konto i p\u00f3\u017aniej lokata b\u0119d\u0105 tak\u017ce takie osoby, kt\u00f3re nab\u0119d\u0105 nieruchomo\u015b\u0107 w drodze spadku lub darowizny, ale jedynie po przeprowadzonej modernizacji lub remoncie taki lokal b\u0119dzie mo\u017cliwy do zamieszkania. Prezydium KK wnosi, \u017ceby wydatki na cele remontowe lokali mieszkalnych lub dom\u00f3w jednorodzinnych nabytych w drodze dziedziczenia\/darowizny w trakcie oszcz\u0119dzania na koncie lub lokacie zosta\u0142y uznane za przes\u0142ank\u0119 do wyp\u0142aty premii mieszkaniowej.<\/p>\n \n \u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Projektowany Rozdzia\u0142 6<\/strong> w art. 23 zmienia ustaw\u0119 o rodzinnym kredycie mieszkaniowym (kt\u00f3rej nowelizacja wchodzi w \u017cycie z dniem 1 marca 2023 r.), wprowadzaj\u0105c nowe rozwi\u0105zanie dla wybranych kredytobiorc\u00f3w, tzw. Bezpieczny kredyt 2% dodaj\u0105c Rozdzia\u0142 3 w zmienianej ustawie. Prezydium KK zwraca uwag\u0119 na nast\u0119puj\u0105ce kwestie:<\/p>\n \n 1) jednym z warunk\u00f3w umo\u017cliwiaj\u0105cych skorzystanie z Bezpiecznego kredytu jest nieposiadanie przez osoby wchodz\u0105ce w sk\u0142ad gospodarstwa domowego prawa w\u0142asno\u015bci lub sp\u00f3\u0142dzielczego prawa do lokalu lub domu jednorodzinnego, chyba \u017ce jest to udzia\u0142 nie wy\u017cszy ni\u017c 50 %, nabyty w drodze dziedziczenia.<\/p>\n \n Zdaniem Prezydium KK odst\u0119pstwo zaw\u0119\u017cone do przypadku dziedziczenia spowoduje wy\u0142\u0105czenie z mo\u017cliwo\u015bci uzyskania \u201eBezpiecznego kredytu 2%\u201d kr\u0119gu m\u0142odych rodzin, w\u00a0kt\u00f3rych jeden z ma\u0142\u017conk\u00f3w, otrzyma\u0142 udzia\u0142 w lokalu\/domu w formie darowizny (poni\u017cej 50% udzia\u0142u) od krewnych (zwykle rodzic\u00f3w). W konsekwencji w takiej nieruchomo\u015bci mo\u017ce zamieszkiwa\u0107 kilka rodzin np. rodzina rodzic\u00f3w, rodzina rodze\u0144stwa oraz m\u0142oda rodzina z\u00a0dzie\u0107mi na ograniczonej powierzchniowo przestrzeni. Prezydium KK wnosi o zmian\u0119 projektowanego art. 9a ust. 2 pkt 1 tak, aby odnosi\u0142 si\u0119 tak\u017ce do udzia\u0142\u00f3w nabytych w drodze darowizny od bliskich cz\u0142onk\u00f3w rodziny;<\/p>\n \n 2) konsekwentnie wym\u00f3g okre\u015blony w art. 9a ust. 2 pkt 1 a) niezamieszkiwania w takim lokalu od co najmniej 12 miesi\u0119cy uniemo\u017cliwia skorzystanie z preferencyjnego kredytu ww.\u00a0rodzinom. Uzasadnionym jest zatem odst\u0105pienie od wymogu niezamieszkiwania w\u00a0dziedziczonej lub otrzymanej w formie darowizny cz\u0119\u015bci lokalu, w przypadku, kiedy gospodarstwo domowe sk\u0142ada si\u0119 z dw\u00f3ch lub wi\u0119cej rodzin;<\/p>\n \n 3) w projektowanym art. 9b zmienianej ustawy okre\u015bla si\u0119 zasady udzielania dop\u0142at do Bezpiecznego kredytu:<\/p>\n \n a) zgodnie z ust. 5 wysoko\u015b\u0107 dop\u0142at jest ograniczona wysoko\u015bci\u0105 oprocentowania kredyt\u00f3w hipotecznych okre\u015blon\u0105 na poziomie 10%. Z projektu nie wynika w jaki spos\u00f3b ma by\u0107 pokryta r\u00f3\u017cnica mi\u0119dzy wysoko\u015bci\u0105 raty kredytu a wysoko\u015bci\u0105 dop\u0142aty w momencie przekroczenia tej warto\u015bci. Zdaniem Prezydium KK nale\u017cy u\u015bci\u015bli\u0107 zapis, tak aby jasno rozstrzyga\u0142 w czyjej gestii b\u0119dzie uzupe\u0142nienie ww. r\u00f3\u017cnicy i jak to ograniczenie wp\u0142ynie na wysoko\u015b\u0107 raty sp\u0142acanej przez kredytobiorc\u0119,<\/p>\n \n\nb) w ust. 11 okre\u015bla si\u0119 zdarzenia, kt\u00f3re determinuj\u0105 wyga\u015bni\u0119cie dop\u0142at do rat, i tak:\n\n \n – w pkt. 3 d) jest mowa o zmianie sposobu u\u017cytkowania cz\u0119\u015bci lokalu (w tym domu) nabytego przy wykorzystaniu Bezpiecznego kredytu, w spos\u00f3b uniemo\u017cliwiaj\u0105cy zaspokojenie potrzeb mieszkaniowych. Nale\u017cy doprecyzowa\u0107 ten warunek,<\/p>\n \n – w pkt. 3 e) jest mowa o nabyciu przez kredytobiorc\u0119 innego lokum mieszkalnego, chyba \u017ce zosta\u0142 on nabyty w drodze spadku, postulujemy konsekwentnie aby odst\u0119pstwem od regu\u0142y tak\u017ce by\u0142a darowizna od najbli\u017cszych cz\u0142onk\u00f3w rodziny,<\/p>\n \n – w pkt. 3 f) jest mowa o zaprzestaniu przez kredytobiorc\u0119 lub kredytobiorc\u00f3w prowadzenia gospodarstwa domowego, nie przewiduje si\u0119 jednak, \u017ce mog\u0105 ten lokal zamieszkiwa\u0107 same dzieci, postulujemy o takie odst\u0119pstwo od zasady,<\/p>\n \n 4) Art. 9c zmienianej ustawy umo\u017cliwia wyd\u0142u\u017cenie okresu sp\u0142aty kredytu maksymalnie o 5 lat po 10-letnim okresie dop\u0142at do kredytu na wniosek kredytobiorcy, je\u017celi kwota pierwszej raty nieobj\u0119tej dop\u0142at\u0105 jest wy\u017csza od raty tego kredytu pomniejszonej o dop\u0142at\u0119, jednak pod warunkiem , \u017ce kredytobiorca nie uko\u0144czy\u0142 50 lat. Zdaniem Prezydium KK NSZZ \u201eSolidarno\u015b\u0107\u201d jest to element dyskryminacji ze wzgl\u0119du na wiek i nale\u017cy od niego odst\u0105pi\u0107, tym bardziej, \u017ce projektodawca nie uzasadnia takiego ograniczenia.<\/p>\n \n Podstawow\u0105 wad\u0105 projektowanego Bezpiecznego kredytu 2% jest jego kr\u00f3tki zasi\u0119g czasowy (4 lata). Wszelkie instrumenty wspomagaj\u0105ce rozw\u00f3j mieszkalnictwa w Polsce powinny opiera\u0107 si\u0119 na przedyskutowanych za\u0142o\u017ceniach i by\u0107 realizowane w systemowy spos\u00f3b, gwarantuj\u0105c tym samym ich trwa\u0142o\u015b\u0107. Projektowane rozwi\u0105zanie kierowane jest do gospodarstw domowych, kt\u00f3re powstrzyma\u0142y si\u0119 od zaci\u0105gni\u0119cia kredytu na zakup mieszkania\/domu ze wzgl\u0119du na rosn\u0105ce koszty takich zobowi\u0105za\u0144. W\u0105tpliwo\u015bci budz\u0105 skutki wdro\u017cenia dop\u0142at do kredyt\u00f3w hipotecznych, kt\u00f3re niew\u0105tpliwie b\u0119d\u0105 zach\u0119t\u0105 do podj\u0119cia decyzji o d\u0142ugoterminowych zobowi\u0105zaniach. Dzisiaj, kiedy trudno jest przewidzie\u0107 trendy finansowe, ale tak\u017ce gospodarcze, wzbudzanie akcji kredytowej mo\u017ce by\u0107 ryzykowane dla kredytobiorc\u00f3w, zw\u0142aszcza tych wra\u017cliwych finansowo.<\/p>\n \n Wydaje si\u0119 tak\u017ce, \u017ce jest to dzia\u0142anie neutralizuj\u0105ce efekty wzrostu st\u00f3p procentowych dyktowane przez NBP maj\u0105ce doprowadzi\u0107 do obni\u017cenia inflacji poprzez m.in. zahamowanie sprzeda\u017cy kredyt\u00f3w. Ocena Skutk\u00f3w Regulacji projektowanych rozwi\u0105za\u0144 nie obejmuje analizy, jak pobudzenie rynku hipotek wp\u0142ynie na ceny mieszka\u0144 oraz kredyt\u00f3w, dlatego Prezydium KK NSZZ \u201eSolidarno\u015b\u0107\u201d wyra\u017ca swoje w\u0105tpliwo\u015bci co do zasadno\u015bci wdra\u017cania Bezpiecznego kredytu 2%.<\/p>\n \n Zdaniem Prezydium Komisji Krajowej NSZZ \u201eSolidarno\u015b\u0107\u201d nale\u017cy podj\u0105\u0107 dzia\u0142ania zach\u0119caj\u0105ce i wspieraj\u0105ce samorz\u0105dy do budowania mieszka\u0144 czynszowych o odpowiednich standardach\u00a0 i lokalizacjach, co mo\u017ce jednocze\u015bnie przyczyni\u0107 si\u0119 do rozwoju region\u00f3w, kt\u00f3re aktualnie si\u0119 wyludniaj\u0105 na rzecz du\u017cych aglomeracji miejskich.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Prezydium Komisji Krajowej NSZZ \u201eSolidarno\u015b\u0107\u201d wnosi nast\u0119puj\u0105ce uwagi do projektu ustawy Ministra Rozwoju i Technologii z dnia 31 stycznia 2023 r. o pomocy pa\u0144stwa w oszcz\u0119dzaniu na cele mieszkaniowe. Przedstawiony projekt jest kolejn\u0105 inicjatyw\u0105 maj\u0105c\u0105 wesprze\u0107 szeroko rozumiany rozw\u00f3j budownictwa mieszkaniowego w Polsce. Tym razem rozwi\u0105zania kierowane s\u0105 do os\u00f3b lub rodzin, kt\u00f3re zamierzaj\u0105 oszcz\u0119dza\u0107 […]<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[94],"tags":[2626,3224,61,536,534],"class_list":["post-10206","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-2023prezydium","tag-2626","tag-26-23","tag-decyzja","tag-decyzja-prezydium","tag-prezydium"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/10206","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/users\/3"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=10206"}],"version-history":[{"count":2,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/10206\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":10333,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/10206\/revisions\/10333"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=10206"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=10206"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.solidarnosc.org.pl\/dok\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=10206"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}