25 listopada 2003 (211-214/2003)

Komunikat

W dniu 25 listopada 2003 r. odbyło się w Warszawie posiedzenie prezydium Komisji Krajowej NSZZ "Solidarność", podczas którego pozytywnie zaopiniowano projekt ustawy o zmianie ustawy o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji oraz ustawy o kredycie konsumenckim opracowany przez sejmową Komisję Gospodarki. Mając na względzie dobro konsumentów prezydium KK postuluje jednocześnie o doprecyzowanie w przyszłości regulacji prawnych dotyczących zasad reklamy produktów bankowych poprzez wydanie odpowiednich aktów prawnych zobowiązujących reklamodawców do udzielania prawdziwych informacji o produkcie, w sposób zrozumiały dla przeciętnego konsumenta.

Opiniując pakiet pięciu projektów rozporządzeń wykonawczych Ministra Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej do Kodeksu pracy prezydium KK nie zgłosiło uwag do czterech z nich, a mianowicie: /1/ zmieniającego rozporządzenie w sprawie szczegółowych zasad udzielania urlopu wypoczynkowego, ustalania i wypłacania wynagrodzenia za czas urlopu oraz ekwiwalentu pieniężnego za urlop; /2/ zmieniającego rozporządzenie w sprawie szczegółowej treści świadectwa pracy oraz sposobu i trybu jego wydawania i prostowania; /3/ zmieniającego rozporządzenie w sprawie zakresu prowadzenia przez pracodawców dokumentacji w sprawach związanych ze stosunkiem pracy oraz sposobu prowadzenia akt osobowych pracownika; /4/ zmieniającego rozporządzenie w sprawie sposobu ustalania wynagrodzenia w okresie niewykonywania pracy oraz wynagrodzenia stanowiącego podstawę obliczania odszkodowań, odpraw, dodatków wyrównawczych do wynagrodzenia oraz innych należności przewidzianych w Kodeksie pracy. W kolejnym /5/ rozporządzeniu w sprawie szczegółowych warunków udzielania urlopu wychowawczego negatywnie oceniono zmianę zasady składania wniosku o udzielenie urlopu wychowawczego. Zdaniem związku określenie sztywnego terminu (2 tygodnie) stwarzać będzie problemy interpretacyjne.

Uwagi szczegółowe prezydium KK wniosło do projektów rozporządzeń Ministra Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej: /1/ w sprawie dofinansowania do wynagrodzeń osób niepełnosprawnych oraz /2/ w sprawie ustanowienia opłaty celnej dodatkowej w związku z nadmiernym przywozem na polski obszar celny zapałek.

Podczas posiedzenia omówiono przebieg pikiet i manifestacji prowadzonych w ramach ogólnopolskich dni protestu przeciwko antyspołecznej polityce rządu.

Zapoznano się także z informacją o stanie negocjacji w Trójstronnej Komisji ds. Społeczno-Gospodarczych.

• Dariusz Wasielewski - rzecznik prasowy KK

Decyzja Prezydium KK nr 211/03
ws. opinii o projekcie rozporządzenia MGPiPS w sprawie dofinansowania do wynagrodzeń osób niepełnosprawnych

Prezydium Komisji Krajowej NSZZ "Solidarność" wnosi następujące uwagi do projektu rozporządzenia Ministra Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej w sprawie dofinansowania do wynagrodzeń osób niepełnosprawnych:

• czas przyznany na usunięcie nieprawidłowości o których mowa w § 3 pkt 2 oraz wyjaśnienia niezgodności o których mowa w § 4 pkt 2 jest zbyt krótki. Powinien zostać wydłużony do co najmniej 5 dni roboczych,
• zaprezentowana w § 3 procedura usunięcia nieprawidłowości oraz w § 4 procedura wyjaśniania niezgodności nie spełnia standardów odwoławczych wyznaczonych przez kodeks postępowania administracyjnego odnośnie postępowania przed organami administracji publicznej. Powstaje wątpliwość, czy w sytuacji nieusunięcia w terminie nieprawidłowości lub niewyjaśniania niezgodności z przyczyn niezależnych od pracodawcy osoby niepełnosprawnej, będą miały zastosowanie reguły określone w kodeksie postępowania administracyjnego, istnieje bowiem zagrożenie, że pracodawcy stracą dofinansowanie za miesiąc, którego wyjaśnienia dotyczą.

Prezydium Komisji Krajowej NSZZ "Solidarność" warunkuje pozytywną opinię o projekcie rozporządzenia uwzględnieniem powyższych uwag.

Decyzja Prezydium KK nr 212/03
ws. opinii o projekcie ustawy o zmianie ustawy o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji oraz ustawy o kredycie konsumenckim

Prezydium Komisji Krajowej NSZZ "Solidarność" pozytywnie opiniuje projekt ustawy o zmianie ustawy o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji oraz ustawy o kredycie konsumenckim opracowany przez sejmową Komisję Gospodarki.

Omawiane projekty ustaw wymierzone są w firmy działające w tzw. systemie argentyńskim, polegającym na organizowaniu i zarządzaniu systemami konsorcyjnymi z udziałem konsumentów. Niepokojącym zjawiskiem w funkcjonowaniu tych firm jest to, że ich działalność nie jest w sposób bezpośredni uregulowana w przepisach prawnych, a istniejące ogólne przepisy nie są przestrzegane. Powszechnie znane są przypadki patologicznych zjawisk związanych z funkcjonowaniem tych firm, jak wprowadzanie konsumentów w błąd co do rzeczywistych zasad i terminu udzielenia kredytu i jego kosztów.

Prezydium Komisji Krajowej NSZZ "Solidarność" mając na względzie dobro konsumentów popiera obydwa projekty ustaw. Jednocześnie postuluje doprecyzowanie w przyszłości regulacji prawnych dotyczących zasad reklamy produktów bankowych poprzez wydanie odpowiednich aktów prawnych zobowiązujących reklamodawców do udzielania prawdziwych informacji o produkcie, w sposób zrozumiały dla przeciętnego konsumenta.

Decyzja Prezydium KK Nr 213/03
ws. opinii o projekcie rozporządzenia MGPiPS w sprawie ustanowienia opłaty celnej dodatkowej w związku z nadmiernym przywozem na polski obszar celny zapałek

Prezydium Komisji Krajowej NSZZ "Solidarność", w oparciu o stanowisko Sekcji Krajowej Przemysłu Płyt Drewnopochodnych NSZZ "Solidarność", proponuje dodanie w par. 1.4 projektu rozporządzenia MGPiPS w sprawie ustanowienia opłaty celnej dodatkowej w związku z nadmiernym przywozem na polski obszar celny zapałek zapisu o treści:

opłaty celnej dodatkowej nie stosuje się także w odniesieniu do zapałek wyprodukowanych z materiałów krajowych poddanych za granicą procedurze "uszlachetnienia biernego".

Decyzja Prezydium KK nr 214/03
ws. opinii o projektach rozporządzeń wykonawczych MGPiPS do Kodeksu pracy

Prezydium Komisji Krajowej NSZZ "Solidarność" nie zgłasza uwag do następujących rozporządzeń Ministra Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej:

1. zmieniającego rozporządzenie w sprawie szczegółowych zasad udzielania urlopu wypoczynkowego, ustalania i wypłacania wynagrodzenia za czas urlopu oraz ekwiwalentu pieniężnego za urlop,
2. zmieniającego rozporządzenie w sprawie szczegółowej treści świadectwa pracy oraz sposobu i trybu jego wydawania i prostowania,
3. zmieniającego rozporządzenie w sprawie zakresu prowadzenia przez pracodawców dokumentacji w sprawach związanych ze stosunkiem pracy oraz sposobu prowadzenia akt osobowych pracownika,
4. zmieniającego rozporządzenie w sprawie sposobu ustalania wynagrodzenia w okresie niewykonywania pracy oraz wynagrodzenia stanowiącego podstawę obliczania odszkodowań, odpraw, dodatków wyrównawczych do wynagrodzenia oraz innych należności przewidzianych w Kodeksie pracy.

Zdaniem Prezydium KK powyższe rozporządzenia zawierają zmiany wynikające z wejścia w życie ustawy z dnia 14 listopada 2003 r. o zmianie ustawy - Kodeks pracy oraz o zmianie niektórych innych ustaw.

W rozporządzeniu w sprawie szczegółowych warunków udzielania urlopu wychowawczego Prezydium KK negatywnie ocenia zmianę zasady składania wniosku o udzielenie urlopu wychowawczego (§ 1). Określenie sztywnego terminu (2 tygodnie) stwarzać będzie problemy interpretacyjne.