Uchwała KK nr 20/09
ws. projektu ustawy z 4 czerwca br. o łagodzeniu skutków kryzysu ekonomicznego dla pracowników i pracodawców

Komisja Krajowa NSZZ "Solidarność" stwierdza, że rząd w projekcie ustawy antykryzysowej nie uszanował kompromisu osiągniętego trzy miesiące temu pomiędzy pracownikami i pracodawcami, gdy wypracowano tzw. pakiet działań antykryzysowych.

Dlatego Komisja Krajowa upoważnia Prezydium KK - po uzgodnieniu z innymi reprezentatywnymi centralami związkowymi - do podjęcia decyzji o zawieszeniu udziału przedstawicieli NSZZ "Solidarność" w Wojewódzkich Komisjach Dialogu Społecznego i Trójstronnej Komisji do Spraw Społeczno-Gospodarczych i zespołów branżowych.

Uzasadnienie:

Brak konsekwentnej realizacji założeń tzw. pakietu antykryzysowego powoduje, że cały pakiet traci rację bytu i staje się zbiorem pojedynczych, czasami niespójnych i niekorzystnych dla pracowników rozwiązań.

Ustalono w nim m.in., że:

• nadzwyczajne rozwiązania mają dotyczyć zakładów dotkniętych zjawiskami związanymi z kryzysem,
• pakiet ma stanowić jedną całość bez możliwości wprowadzenia tylko wybranych rozwiązań.

Dlatego NSZZ "Solidarność" postuluje o:

• ograniczenie regulacji osłabiających funkcje ochronne kodeksu pracy (takich jak ustanowienie 12-to miesięcznego okresu rozliczeniowego lub wprowadzenie nowego pojęcia doby pracowniczej) wyłącznie do sytuacji związanych z kryzysem,
• odstąpienie od proponowanych rozwiązań dot. umów na czas określony do uregulowania ich w odrębnej ustawie, w sposób uzgodniony pomiędzy pracodawcami i związkami,
• wprowadzenie - w razie potrzeby - gwarancji wsparcia finansowego z budżetu państwa dla funduszy obsługujących rynek pracy,
• przy subsydiowaniu zatrudnienia zagwarantowanie poziomu świadczenia zgodnie z porozumieniem na poziomie płacy minimalnej.

Jednocześnie KK stwierdza, że w poszczególnych projektach ustaw zawarte są postulatyz pakietu, które mogą okazać się pozytywnymi dla pracowników, w tym:

• subsydiowanie zatrudnienia (przy wszystkich wątpliwościach),
• zniesienie opodatkowania zapomóg związkowych i świadczeń z funduszu socjalnego,
• utworzenie funduszu szkoleniowego,
• zmiana ustawy o negocjacyjnym kształtowaniu wynagrodzeń,
• obowiązek uzgadniania na poziomie zakładu pracy ze związkami zawodowymi wynikających z ustawy działań antykryzysowych.

Kryzys dociera do Polski z opóźnieniem, ale przestrzegamy rządzących, że filozofia przerzucania kosztów społecznych na pracowników przyniesie efekt pogłębiania zjawisk kryzysowych. Wybiórcza i niepełna realizacja pakietu antykryzysowego jest zaprzeczeniem idei dialogu społecznego i w konsekwencji zmusi Związek do podjęcia działań protestacyjnych.

Uchwała KK nr 21/09

(do użytku służbowego)

Uchwała KK nr 22/09
ws. centralnych obchodów XXX rocznicy Polskiego Sierpnia i powstania NSZZ "Solidarność"

Zbliża się XXX rocznica Polskiego Sierpnia i powstania NSZZ "Solidarność". Znaczenie tamtych wydarzeń i konsekwencje polityczne, społeczne i gospodarcze z nich wynikające, mają ogromne znaczenie nie tylko dla Polski i jej najbliższego otoczenia. Aby przygotować godne tej rocznicy uroczystości, Komisja Krajowa NSZZ "Solidarność" postanawia:

1. Centralne uroczystości XXX rocznicy Porozumień Sierpniowych i powstania NSZZ "Solidarność" odbędą się w Gdańsku w dniach 30-31 sierpnia 2010 roku.
2. Powołać komitet organizacyjny obchodów XXX-lecia NSZZ "Solidarność".

W skład komitetu organizacyjnego wchodzą:

• Jerzy Langer
• Jacek Rybicki
• Krzysztof Dośla
• Mieczysław Jurek
• Piotr Duda
• Marian Król

Komisja Krajowa zwraca się jednocześnie z zaproszeniem do władz państwowych, samorządowych i kościelnych o powołanie wspólnego komitetu koordynującego program obchodów XXX rocznicy Porozumień Sierpniowych i powstania NSZZ "Solidarność".

Stanowisko KK nr 26/09
ws. zmiany ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych

W związku z uchwaleniem ustawy z dnia 7 maja 2009 r. o zmianie ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych - wprowadzającej możliwość określania w rozporządzeniach tzw. koszyka świadczeń przez ministra zdrowia, Komisja Krajowa NSZZ "Solidarność" stwierdza, że uchwalone rozwiązania (wraz z poprawkami przyjętymi przez Senat RP) skutkować będą pogorszeniem dostępu obywateli do świadczeń zdrowotnych oraz nadają pozaustawową możliwość wprowadzenia odpłatności za usługi medyczne.

Większość parlamentarna zadecydowała o ograniczeniu, zapisanych w Konstytucji, gwarancji Państwa dla równego dostępu do świadczeń zdrowotnych. finansowanych ze środków publicznych w tym:

• rozszerzono możliwość dopłat do usług zdrowotnych, poprzez zastąpienie ustawowego katalogu odpłatnych świadczeń, niczym nie ograniczoną delegacją dla ministra zdrowia do wydania rozporządzeń w tej sprawie. Może to stanowić naruszenie przepisu art.68 Konstytucji RP gwarantującej obywatelom równy dostęp do świadczeń zdrowotnych bez względu na ich sytuację materialną,
• określenie norm co do wielu procedur zdrowotnych, wbrew wyrokowi Trybunału Konstytucyjnegoz 7 stycznia 2004 r. dotyczącego m.in. warunków stanowienia koszyka świadczeń zdrowotnych, oddane zostało całkowicie w ręce ministerstwa zdrowia, pomimo jednoczesnego ustanowienia wysokokosztowej rządowej agencji, jedynie opiniującej każde świadczenie,
• skreślono przepisy dające szczególną ochronę - w myśl Konstytucji RP- grupom objętym opieką Państwa-kobietom w ciąży ,dzieciom, oraz osobom starszym i niepełnosprawnym,
• pominięto w ogóle rolę profilaktyki chorobowej.

Dodatkowo niepokoić musi fakt, iż nowo określone koszyki świadczeń mają zostać wprowadzone, nawet bez stosownej opinii wymienionej agencji, już w procesie kontraktowania na rok 2010.

Przyjęte prawo - wbrew oczekiwaniom pacjentów i Trybunału Konstytucyjnego, który w wyroku z dnia 7.01.2004 r. stwierdził iż "ustawa powinna wprowadzać co najmniej jasne i jednoznaczne kryteria formalne, według których następować będzie ustalenie zakresu należnych pacjentowi świadczeń w ramach odpowiedniej, ustalonej w ustawie procedury"- dezinformuje i stwarza pole do nadużyć.

Z tych powodów Komisja Krajowa zwraca się do Prezydenta RP o rozważenie naszych zastrzeżeń przed podjęciem decyzji dotyczącej omawianej ustawy.