Komunikat SKOiW NSZZ „Solidarność” ze spotkania w MEN zespołów roboczych w dniu 4 października 2009 roku

 Warszawa, 9.10.2009 r.

Komunikat

Sekcji Krajowej Oświaty i Wychowania NSZZ „Solidarność”

ze spotkania w MEN  zespołów roboczych w dniu 9 października 2009 r.

Rządowo-związkowy zespół roboczy ds. struktury wynagrodzeń nauczycieli analizował dane statystyczne dotyczące płac nauczycieli w latach 2002-2009 głównie w kontekście możliwości zwiększenia udziału płacy zasadniczej w średnim wynagrodzeniu. Przedstawiciele związków zawodowych zwracali uwagę, że przedstawione dane pochodzące z SIO (systemu informacji oświatowej) mogą różnić się od rzeczywistych wielkości etatów  oraz wypłacanych nauczycielom składników wynagrodzenia, m.in. dodatku motywacyjnego i wynagrodzenia za godziny ponadwymiarowe. W związku z obowiązkiem rozliczania się jednostek samorządu terytorialnego (JST)  ze średnich wynagrodzeń nauczycieli w 2009 r. i koniecznością dokonywania wyrównań, związkowcy obserwują  tendencję do osiągania tych średnich poprzez zwalnianie nauczycieli, wypłacanie odpraw i zwiększanie ilości godzin ponadwymiarowych. Dlatego najlepszym rozwiązaniem byłoby wyłączenie  godzin ponadwymiarowych ze średniego wynagrodzenia – twierdzili zgodnie przedstawiciele wszystkich związków zawodowych.

            Przedstawiciele MEN poinformowali, że resort edukacji otrzyma w znowelizowanym artykule 30 Karty Nauczyciela delegację do wydania rozporządzenia o terminach i sposobie rozliczania średnich wynagrodzeń nauczycieli w JST. MEN pracuje nad nowym systemem informacji oświatowej (SIO 2), który ma być bardziej dokładny i obiektywny. Na następne spotkanie MEN przygotuje symulacje: czy istnieją możliwości zwiększenia płacy zasadniczej, wyłączenia godzin ponadwymiarowych i innych składników wypłacanych jednorazowo ze średniego wynagrodzenia.

            MEN poinformowało także, iż w związku ze zmianami art. 103 Kodeksu Pracy mówiącego o wsparciu pracowników przy podnoszeniu kwalifikacji będzie zmiana art. 68 Karty Nauczyciela. MEN zakłada, że doskonalenie nauczycieli (definicja doskonalenia ma obejmować wszystkie formy podnoszenia kwalifikacji)  będzie odbywać się albo na podstawie polecenia, skierowania dyrektora placówki oświatowej, albo z inicjatywy pracownika.

            Rząd przygotował projekt ustawy okołobudżetowej, w której jest zapis o wypłacie podwyżek dla nauczycieli  od 1 września 2010 r. Przypomnijmy, na  podwyżkę w terminie od września przyszłego roku zgodził się tylko ZNP. Nie zaakceptowały takiej propozycji: NSZZ „Solidarność” i Forum Związków Zawodowych.  Projekt tej ustawy skreśla jednocześnie zapis art. 30 ust. 11 Karty Nauczyciela, który stanowi, że podwyższenie wynagrodzeń dla nauczycieli następuje nie później niż w ciągu 3 miesięcy po ogłoszeniu ustawy budżetowej, z wyrównaniem od dnia 1 stycznia danego roku. Istnieje uzasadniona obawa, że po wykreśleniu tego zapisu stanie się regułą podwyższanie płac nauczycieli od września każdego roku, a wynegocjowany przez NSZZ „Solidarność” w 2000 r. zapis o wyrównywaniu podwyżek od stycznia każdego roku nie zostanie przywrócony w następnych latach. Brak podwyżki od stycznia 2010 r. będzie skutkować także mniejszym odpisem na zakładowy fundusz świadczeń socjalnych dla nauczycieli,  gdyż przyjętą kwotą bazową do naliczania zfśs w 2010 r. będzie kwota bazowa ze stycznia 2009 r. Ponadto, z podwyżki w przyszłym roku nie skorzystają nauczyciele, którzy z końcem roku szkolnego 2009/2010 przejdą na emeryturę.

            Drugi zespół roboczy omawiał koncepcję planowanych badań w zakresie czasu i warunków pracy nauczycieli. MEN zaakceptowało postulat związkowców, by badania te przeprowadziła zewnętrzna, niezależna od Rządu instytucja.

Przedstawiciele związków zawodowych zwracali uwagę, że przed przystąpieniem do badań należy dokonać przeglądu aktów prawnych, specyfikacji zadań, rodzajów pracy nauczyciela. Zdaniem związkowców trzeba także wrócić do sprawy określenia standardów edukacyjnych, zwłaszcza liczebności uczniów w oddziałach szkolnych.

            Poruszono także sprawę realizacji w szkołach dodatkowej, niepłatnej godziny zajęć edukacyjnych. MEN „zdjęło” ze swojej strony internetowej poprzednią wykładnię na ten temat. Nowa, bardziej przejrzysta interpretacja zapisów art. 42 ust. 2 pkt 2 Karty Nauczyciela ma pojawić się na początku przyszłego tygodnia.

            MEN poinformowało także, że w 2010 r. będzie zwiększona subwencja dla organów prowadzących szkoły ponadgimnazjalne w związku z przeprowadzaniem przez nie egzaminów maturalnych i odpłatności za te egzaminy.

Następne spotkania zespołów roboczych odbędą się za dwa tygodnie.

W spotkaniu zespołów  Sekcję Krajową Oświaty i Wychowania NSZZ „Solidarność”  reprezentowali: Ryszard Proksa - szef zespołu płacowego, Andrzej Antolak, Jerzy Ewertowski, Jerzy Frąckowiak, Roman Laskowski, Lesław Ordon i Wojciech Jaranowski.